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跛脚的台当局行政团队 如何因应新政挑战?

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  民进党在蔡英文请辞被慰留,但他预告“时间一到一定离开”,也制造了政务的“空窗效应”。赖清德欲走还留,台当局“行政院”也跟着消风,要推的政策更频遭台湾地区领导人及地方首长打枪,整个台当局行政部门的士气滑落谷底。

  台湾“联合新闻网”对此发表评论指出,为了回应新民意,赖清德先核准台当局“交通部”、“农委会”、“环保署”三首长下台,还陪祭了北农总经理吴音宁。这显示台当局对“民之所恶”有足够的敏感,为了让卡车司机、农民、基层选民的愤怒得到出口,因此拿这些对象祭旗。但在“民之所欲”方面,对于民众期待的拼经济、两岸及能源政策调整、官员停止恶搞恶斗等,台当局却置若罔闻,民进党也丝毫没有反省。

  正本清源,台湾这次选举之所以民怨大爆发,不只是因为“行政院”领导人不以民生为虑;更重要的是,民众对于赖清德行政团队“政治挂帅”的斗争作风反感已极,也因此才有“1124灭东厂”的诉求。孰料,民进党内的败选检讨还没展开,“促转会”却大剌剌地扮演“太上行政院”,要求台湾“央行”、防务主管部门及文化主管部门配合它进行“去蒋”计划。此外,中选会不检讨自己把选务搞得一团乱,竟马上动脑筋要大修“公投法”;党产会也不遑多让,把矛头指向照顾过许多孤儿的华兴育幼院。“东厂们”如此亢奋活跃,显示蔡当局根本没有反省,根本不知民怨何在。

  再看,在蔡当局“行政院”部会人事残缺不全的情况下,各项行政频频出包。以“交通部”为例,在部次长及主秘均告出缺的情况下,蔡当局“行政院”部内依规划推动机车新车加装ABS系统,只因蔡英文一句话,马上政策急转弯。“观光局”的“暖冬游”扩大补助,遭桃园市长郑文灿怒批,立刻政策发夹弯。公务机关缺乏政治敏感度,当然动辄得咎;但如果上自台当局领导人、下至各县市长都只顾讨好,全然无视政策规划的理性,动辄横加干预,行政部门未来将如何办事?

  正因台当局行政团队自处“看守”状态,部会首长及下层官员人人自危,益发使“行政院”的处境格外尴尬。以台当局“财政部”为例,“财政部长”为避免财政危机想要扩大税基,却死不承认有意加税,唯恐误踩“政治不正确”的红线。台当局“教育部”困于台大校长案死结难解;“外交部”则受困苏启诚轻生疑云,难以脱身;忙于围堵非洲猪瘟的“农委会”和“移民署”也都缺主官,上下忙得焦头烂额。包括台当局“行政院”秘书长卓荣泰都忙着选党主席,立刻就要走人,整个蔡当局“行政院”几乎是陷于半瘫痪状态。这景象,难道要拖到春节过年?

  这样的蔡当局乱局越是延宕,民进党越难从败选的沉沦中脱身。赖清德“请辞待命”,其实是希望“以时间换取空间”,先协助台当局领导人把政局稳下,再等待来日的“大破大立”。但越是这样拖着,“讨厌民进党”的民意压力日剧,蔡当局结构文风不动,谁会相信它有检讨之意?正因为民进党内都对蔡当局的“务虚检讨”不满,才有吴乃仁退党退流的演出;这个跛脚政权却还在考验民众对台当局的耐性。

  台湾新任县市首长今天将就职,展开新局,地方的新政必然使台当局压力越来越大。在朝野争雄的台当局领导人大选年,弱势的台当局将更难施展身手。不论是陈硕扁时代的“苏贞昌内阁”或是马时代的“毛治国内阁”,都有类似经验,这也是蔡英文不易找到新“行政院长”的主因。民进党再拖下去,就只会让国民党串连县市政府兴革抢尽版面,这对民进党台当局领导人大选之战将有什么冲击,民进党心里有数,民众也很清楚。

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